Management entrepreneurial comme levier d’amélioration de la performance du Service National des Approvisionnements et de l’Imprimerie (SENAPI) en République démocratique du Congo : analyse documentaire de la période 2008–2025

Cette étude examine dans quelle mesure le management entrepreneurial peut constituer un levier d’amélioration de la performance du Service National des Approvisionnements et de l’Imprimerie (SENAPI) en République démocratique du Congo (RDC) sur la période 2008–2025. Une clarification institutionnelle préalable montre que le SENAPI étudié est le service public chargé des approvisionnements et de l’imprimerie, créé par le Décret n° 09/54 du 3 décembre 2009 ; les années 2008–2011 sont donc appréhendées comme une période de genèse et d’évolution des structures antérieures. L’étude adopte une démarche qualitative documentaire fondée sur l’analyse croisée de la littérature scientifique, des documents institutionnels du SENAPI et des documents budgétaires publics disponibles. L’analyse thématique porte sur quatre dimensions : innovation, autonomie et responsabilisation, orientation résultats et transformation numérique. Les résultats documentaires mettent en évidence un besoin de renouvellement des capacités humaines et matérielles, une orientation publique vers le renforcement des capacités institutionnelles et le renouvellement des équipements d’impression, ainsi que l’existence de réformes et de partenariats visant la modernisation de l’outil de production. L’étude conclut que le management entrepreneurial constitue un levier plausible et pertinent pour la transformation du SENAPI, sans que la seule documentation disponible permette d’établir une relation causale statistiquement démontrée.

This study examines the extent to which entrepreneurial management can act as a lever for improving the performance of the National Supply and Printing Service (Service National des Approvisionnements et de l’Imprimerie – SENAPI) in the Democratic Republic of the Congo (DRC) over the 2008–2011 period. An institutional clarification shows that the SENAPI under study is the public service responsible for state supply and printing activities, created by Decree No. 09/54 of 3 December 2009; therefore, 2008–2011 is treated as a period of institutional antecedents. The research adopts a qualitative documentary approach based on a crossanalysis of scientific literature, SENAPI institutional documents and publicly available budget documents. Thematic analysis focuses on four dimensions: innovation, autonomy and accountability, results orientation, and digital transformation. The documentary findings highlight the need to strengthen human and material capacities, public objectives related to institutional capacity and renewal of printing equipment, and reform and partnership initiatives aimed at modernising production capacities. The literature on public-sector entrepreneurship indicates that innovation, proactiveness, accountability and resource management can support organisational performance, provided that the institutional environment is compatible with these practices. The study concludes that entrepreneurial management is a relevant and plausible lever for SENAPI transformation, but the available documentary evidence does not justify a statistically causal claim. Sustainable performance requires the articulation of managerial capabilities, technological investment, bounded autonomy, results-based evaluation and institutional governance.